일부 제도도 정책이라고 부를 수 있지만 정책이라고 부를 수 없는 제도도 많다. 예를 들어, 법률 제도를 법률 정책이라고 해서는 안 된다. 인사제도는 인사정책이라고 해서는 안 되고, NPC 조직의사제도도 NPC 조직의사정책이라고 불러서는 안 된다. 제도와 정책은 어느 정도 차이가 있는데, 제도는 통상 체계적, 안정성, 절차적, 조작성이다. 그러나 정책의 시효성, 타깃, 심지어 일시적인 임의성은 분명하다. 예를 들어, 현재 코로나 전염병에 대한 일부 정책의 시효성과 타깃이 더욱 두드러지고 있으며, 국제 내 대부분의 민중 백신 접종, 전 세계 전염병의 대폭 완화, 심지어 점차 사라지고 있는 상황에서 코로나 방지를 위한 정책 집행력이 크게 약화될 것으로 보인다.