보조경찰은 경찰이 아니다. 보조경찰은 정부가 출자하고 공안기관이 필기시험 면접 정심 신체검사 등을 통해 채용하고 노동관계를 맺고 공안기관과 인민경찰의 지휘와 감독하에 경찰보조업무에 종사하는 인원을 말한다. 보조경찰은 주로 현지 시민들로부터 계약 형식으로 일에 참가한다.