기획의 편제와 시행을 통해 규모화 집약화 요구에 따라 광구 통합, 광종 통합, 규모 통합, 산업 통합 방식을 채택하고 자원을 바탕으로 광업권을 유대로 삼아 정부 지도와 시장 운영의 결합을 견지하고 경제수단과 법률수단을 종합적으로 운용하여 필요한 행정수단을 보완하고, 지방적 여건에 따라 속물로 유도하다. "대대 소형, 우진열출" 원칙을 견지하고, 유력한 투자자들을 독려하고, 인수, 합병, 출자, 합자 등 다양한 형식을 통해 기존 광산기업과 합법적인 채굴된 광산자원을 통합하고, 새로운 광업그룹 회사를 설립하고, 점차 대형 광업그룹을 주축으로, 중소 광산이 조화롭게 발전하는 광산개발의 새로운 구도를 형성하도록 독려한다. 기업 수를 대폭 줄이고 산업 집중도를 높이다.