법률 분석: 철수안은 수사기관이 입건하여 수사한 사건에 일정한 법적 상황이 있을 때, 또는 수사 후 원입안 근거를 부정하여 취한 소송 행위를 가리킨다. 공안기관이 사건을 철회하면 상급 지도부의 비준을 보고한 후 철회 사건 보고서를 작성해야 한다. 검찰은 직접 수사를 접수하는 형사사건을 처리하고 법에 따라 형사책임을 추궁해서는 안 되는 피고인에 대해서는 기소를 기각하기로 결정할 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 형사소송법' 제 16 조는 다음 상황 중 하나가 있어 형사책임을 추궁하지 않는다. 수사가 끝난 경우 사건을 철회하거나 기소하지 않거나 재판을 중지하거나 무죄를 선언해야 한다. (1) 줄거리가 경미하고 피해가 크지 않아 범죄로 간주되지 않는다. (2) 범죄는 기소 제한 기간을 경과했다. (3) 사면령에 의해 처벌에서 면제된다. (4) 형법에 따라 알려야 하는 범죄는 알리거나 철회하지 않는다. (5) 범죄 용의자, 피고인의 사망; (6) 기타 법률, 법규는 형사책임을 추궁하지 않도록 규정하고 있다.