가장 낮은 것은 행정 법규이다. 중국의 법적 효력의 사다리는 헌법, 전국인민대표가 통과한 법률 (기본법), 국무원이 제정한 행정법규, 지방인대가 제정한 법률, 지방행정법규이다. 형법은 우리나라의 기본법에 속하며 전국인민대표가 제정한 것이기 때문에 효력이 가장 높고 행정법규가 그 뒤에 있다.