중요한 법안 (주로 법률법) 은 반드시' 삼독' 을 거쳐야 한다. 삼독' 이후 하원은 정식 투표로 성립 여부를 결정할 것이다. 우리나라에서는 인민대표대회 의장단, 상무위원회, 본급 인민정부 외에 인민대표대회 대표도 의안을 제출할 수 있다. 의안이 제기된 후 인민대표대회 의장단이 인민대표대회 토론을 제출하거나, 의안심사위원회에 먼저 제출한 후 인민대표대회 토론을 제출하고 결정을 내린다.