法理分析:根據《行政處罰法》的相關規定，公民、法人或者其他組織實施違反行政管理秩序的行為，應當予以處罰，法律、法規、規章規定行政處罰的，行政機關應當依照《處罰法》的程序實施行政處罰。法律對違反行政法規和管理秩序的行為規定處罰，是為了更好地規範公民、法人或者其他組織的行為規範。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第四條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，由行政機關依照本法規定的程序實施。