法律解析:不是違法建設，違法建設是指未經建設和規劃行政主管部門批準或者違反建設審批規定，未按規定取得相關施工許可，在規劃區外建設的建設項目的建設行為。壹般來說，建設單位或個人在建設過程中違反法律法規的各種建設活動稱為違法建設。認定標準:違反《城市規劃法》、《土地管理法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規和規章規定的建築物、構築物和其他設施。

法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府應當根據當地農村經濟社會發展水平和因地制宜、註重實效的原則，確定應當制定鄉規劃和村莊規劃的地區。劃定區域內的鄉、村應當依照本法制定規劃，規劃區域內的鄉、村建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府應當鼓勵和指導前款規定以外地區的鄉、村制定和實施鄉規劃、村莊規劃。