법의 진정한 힘과 역할을 강조하는 것은 법의 규정이 아니라 시민의 법에 대한 신앙과 존중에 있다. 루소는 "모든 법 중에서 가장 중요한 법은 대리석이나 구리 시계가 아니라 시민의 마음속에 새겨져 있다" 고 말했다. 법률의 시행은 외부 강제에 의존할 뿐만 아니라 시민의 자각 준수와 도덕적 자율에도 의존한다. 동시에 법률 교육과 법치 문화 건설의 중요성을 강조했다. 교육과 문화의 힘을 통해서만 법이 진정으로 인심을 깊이 파고들어 사회의 행동 규범이 될 수 있다.