深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，完善征求下級人大立法意見機制，建立基層立法聯系點制度，推動立法精細化。完善NPC代表起草法律、法規、規章征求意見制度，增加NPC代表列席NPC常委會會議人數，進壹步發揮NPC代表起草和修改法律的作用。完善立法項目征集論證制度。完善立法機關主導、社會各界有序參與立法的方式方法。探索委托第三方起草法律法規。

完善立法機關與公眾的溝通機制，開展立法協商，充分發揮CPPCC委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會組織在立法協商中的作用，探索設立相關國家機關、社會團體、專家學者對立法涉及的重大利益進行調整、論證和咨詢。拓寬公民有序參與立法渠道，完善法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛匯聚社會知識。