세금은 일종의 경제 활동으로서 경제 기반의 범주에 속한다. 세법은 법률 체계로 상층 건물의 범주에 속한다. 세수활동은 반드시 세법의 규정에 엄격히 따라야 하는데, 이것은 세수징수의 법적 근거와 법적 보장이다. 세금은 세법을 기초로 하고, 세법은 반드시 세수활동이 질서 있게 진행되도록 보장하는 것을 기초로 해야 한다. 국가와 사회의 세수소득과 세수활동에 대한 객관적인 요구는 세금에 해당하는 세법의 존재를 결정하며, 세법은 세수소득의 질서 있는 시행과 세수목적의 효과적인 실현에 중요한 법적 보장 역할을 한다.