1. 행정소송 건수가 늘다: 사회가 발전하고 사람들의 법률의식이 높아짐에 따라 행정소송 건수도 늘어나고 있어 행정기관이 소송 증가에 대응하기 위해 더 많은 소송 비용을 지불해야 하므로 행정기관의 특별소송 예산은 삭감할 수 없다.

2. 정치소송사건의 복잡성과 어려움: 행정소송사건은 종종 복잡하고 어렵고, 행정기관이 더 많은 자원을 투입해 처리해야 한다. 이로 인해 행정기관은 자신의 합법적인 권익을 보호하기 위해 더 많은 소송비용을 지불해야 한다. 행정기관의 특별소송 예산을 줄일 수 없다.