하 통치자는 각종 관리, 군대, 감옥을 국가 권력의 폭력기관으로 설치한다. 동시에 혈연 관계에 기반한 부족 경계를 깨고 지역별로 주민을 나누기 시작하면서 중앙에서 지방으로 가는 행정체계가 초보적으로 형성되었다.
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기원전 2 1 세기 하조의 건립은 중국 역사상 최초의 노예국가의 출현을 상징한다. 하조는 이전의 씨족 사회와 다르다. 하초는 폭력을 통해 정권을 탈취하여 부족 구성원의 전통 습관과 부족 지도자를 선출하는 원시 민주주의 제도를 파괴했다. 여름 () 은 일하지 않고 얻은 생활을 하며 사회 위에 군림하는 최고 통치자가 되었다.