(1) 행정법률관계의 쌍방 중 한 쪽이 행정주체여야 하고, 행정주체가 없는 법률관계는 행정법률관계가 될 수 없다.

(2) 행정법률관계에서 행정주체는 상대방으로 대체될 수 없고 각자의 지위와 법적 역할을 확정했다. 우리나라의 행정소송 관계에서 원고는 행정상대인, 피고는 행정주체일 뿐, 그들은 원피고가 될 수 없다.

이것은 불평등하다.

당사자의 권리와 의무는 합법적입니다.

4. 분쟁으로 인한 분쟁은 해결책과 절차상 특수성을 가지고 있다.