법률 분석: 행정 판결로 민사분쟁을 해결하는 범위는 법률로 규정해야 한다. 법률 규정에 따르면 행정 판결권은 법률의 명확한 허가에서 비롯된다. 따라서 법률의 명확한 허가 없이는 어떤 행정기관도 행정판결권을 누리지 못한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 44 조 시민, 법인 또는 기타 단체가 인민법원의 관할 범위 내에 있는 행정사건에 대해 먼저 행정기관에 복의를 신청하고 복의결정에 불복한 후 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 인민법원에 직접 소송을 제기할 수도 있다.

법률과 법규는 먼저 행정기관에 복의를 신청하고, 복의결정에 불복하고 인민법원에 소송을 제기하는 것은 법률, 법규의 규정에 따라 집행한다.