바이두 질의에 따르면' 잠행방법' 의 성질은 지방성 법규나 정부 규정에 속한다. 지방인대들이 제정한 것이라면 지방성 법규와 법률법규에 속한다. 지방정부가 제정한 것이라면, 지방정부 규정이지, 법률법규가 아니다.

중화인민공화국 입법법 제 65 조 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정법규를 제정한다. 행정 법규는 다음과 같은 사항을 규정할 수 있다. (1) 법률의 규정을 시행하기 위해서는 행정 법규를 제정해야 하는 사항; (2) 헌법 제 89 조에 규정된 국무원 행정직권 사항. 국무원은 전국인민대표대회와 상무위원회가 행정법규를 제정해야 하는 사항에 대해 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 행정법규를 먼저 제정하기로 했다. 실천 검사를 거쳐 입법 조건이 성숙할 때, 국무원은 제때에 전국인민대표대회와 상무위원회 입법을 제청해야 한다.