주된 이유는 신중국이 처음에는 돈이 없었지만, 적국의 공중과 연해의 위협에 직면해야 하기 때문이다. 비행기와 군함을 개발하려면 시간과 돈이 필요하지만 미사일은 매우 싸서 적기와 군함을 공격할 수 있다. 주로 당시 기술이 없었던 중국에서는 미사일 시동이 가장 간단하고 효과적이었고, 미사일의 발동기는 일회성으로 비행기의 발동기와는 달리 삶의 질을 중시해야 했다. 비행기와 군함도 공중과 바다의 위협에 대처하기 위해 발전했지만, 그것은 너무 비싸다. 그리고 최소한의 돈으로 이 위협을 해결했다. 그것은 미사일을 만드는 것이다.