법률 분석: 국가는 한 부부가 두 아이를 낳는 것을 제창한다. 출산 정책은 국가가 제정하거나 국가지도하에 육령 부부의 출산 행위 (출산량과 질 포함) 를 규제하는 지침이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 인구와 가족계획법' 제 18 조는 한 부부가 두 자녀를 낳도록 독려한다. 법률 법규의 규정 조건에 부합하는 것은 한 아이를 더 낳도록 요구할 수 있다. 구체적인 방법은 성 자치구 직할시 인민대표대회 또는 상무위원회가 제정한다. 소수민족도 가족계획을 실시해야 하는데, 구체적인 방법은 성 자치구 직할시의 인민대표대회나 상무위원회가 제정해야 한다. 부부 쌍방의 호적 소재지의 성 자치구 직할시가 일치하지 않아 당사자에게 유리한 원칙이 적용된다.