중화인민공화국 송장관리방법 제 3 조의 규정에 따르면 병원, 진료소 등 의료기관이 의료서비스를 제공하는 데 사용하는 각종 유료증서는 송장 범주에 속하며 구체적인 관리법과 조치는 현지 실정에 따라 각 지방 세무서에 의해 결정된다.

일반적으로 개인이 송장을 발행해야 하는데, 흔히 자연인이 대신 송장을 발행한다고 한다. 대부분 자신의 인맥, 기술 등 자원을 통해 다른 회사와 업무 왕래를 한 자연인 (주로 이름이 없는 기업) 은 수입을 얻은 후 수취인이 해당 인보이스 (보통 금액이 큰 경우) 를 제공하여 기업의 비용을 상쇄하고 기업 소득세를 줄여야 한다.