법률 분석: 2 단계 입찰. 본질적으로 공개 입찰과 초청 입찰을 결합한 입찰 방식이다. 입찰 기관은 먼저 공개 입찰 방식을 채택하여 입찰 개시, 입찰 평가를 거친 후 가장 합격한 입찰 단위 몇 곳을 초청하여 상세한 입찰 견적을 진행한 후, 최종적으로 낙찰자를 확정하였다. 이런 입찰 방식은 두 가지 상황에 적합하다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 입찰 및 입찰법"

제 43 조 낙찰자가 확정될 때까지 입찰자는 입찰자와 입찰 가격, 입찰 방안 등 실질적인 내용을 협상할 수 없다.

제 55 조 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목, 입찰자는 본법 규정을 위반하고 입찰자와 입찰가격, 입찰방안 등 실질적 내용에 대해 협상하고, 경고를 하고, 법에 따라 단위가 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 처분을 한다.

전항에 열거된 행위가 낙찰 결과에 영향을 미치는 것은 낙찰이 무효이다.