지사가 채무와 회사를 분리하려면 별도의 제도를 채택하여 재무회계를 해야 하지만, 이는 표면적인 문제만 해결할 수 있다. 지사의 채무는 회사법에서 회사 부채의 일부이기 때문이다. 문제를 철저히 해결하는 것은 지사를 자회사로 바꾸는 것이다. 적어도 형식적으로는 이렇다.