법률 분석: 어류 연못의 폐기 여부와 상관없이 농경지에 속하며, 그 토지는 법에 따라 마을 집단에 속한다. 토지 용도를 변경하려면 마을의 집단적 동의를 거쳐 국토부서와 건설부에 관련 수속을 밟아야 건설할 수 있다. 비준하지 않으면 위법이고 법에 따라 무상으로 철거될 것이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 기본농토보호조례' 제 17 조는 어떤 기관이나 개인이 가마를 짓고, 집을 짓고, 무덤을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 토양 채취, 고형 폐기물 쌓기 또는 기본 농지를 파괴하는 기타 활동을 금지한다.

어떤 기관이나 개인이 기본 농지를 점유하여 임과업과 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.

중화인민공화국 토지관리법 제 12 조 법에 따라 토지 소유권과 사용권을 바꾸는 것은 토지 변경 등록 수속을 밟아야 한다.