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경제특구의 법규가 법률에 속하는지 여부.
경제특구 인민대표대회나 경제특구 정부가 제정한 것은 법에 속하지 않는다.

법률은 전국인민대표대회나 그 상무위원회가 제정한 것이다.

특구 인민대표대회나 특구 정부가 제정한 규범성 문서는 지방성 법규에 속하며 법이 아니다.

전국인민대나 전국인민대표대회 상무위원회 중 한 특구를 위해 특별히 제정된 것이라면, 특구 기본법과 같은 법률에 속한다.