입법 연구, 서면 의견, 세미나 등. 시민들이 입법에 참여하는 형식은 다양하다. 입법사업 건의나 법규 초안, 입법조사, 서면요청 의견, 좌담회, 법률초안 발표 의견, 논증회, 출석 방청, 입법청문회 등이 있다. 입법의 목적은 사람 중심, 입법을 국민으로 견지하는 것이다. 이것은 민주법제 건설을 강화하고 입법 업무를 잘 하는 근본적인 목적이다.