전국인민대표대회 또는 그 상무위원회의 비준을 받다. 특별 부채의 한도 분배는 상향식 신청과 하향식 분배로 요약할 수 있다. 각 시 현 재정국은 프로젝트 융자 수요에 따라 성 재정청에 한도액을 신청했고, 성 재정청은 전성 상황을 총괄한 후 재정부에 연간 부채 한도를 신청했다. 전국 지방정부 채무 한도는 전국인민대나 상임위원회가 비준하고, 지역별 지방정부 채무 한도는 국무부가 비준한다.