첫째, 기존 문제 (1) 예측경보체계 건설은 현재 응급예안의 편성과 관리를 강조하고 있지만 예측경보체계 건설에 대한 중시가 부족하다. 구체적인 표현은: 첫째, 지방 자연재해 예측의 과학연구체계가 아직 확립되고 개선되지 않았다는 것이다. 둘째, 안전 생산 모니터링 시스템이 구축되고 개선되지 않았습니다. 셋째, 각 부서 간의 전문적인 예측, 모니터링 정보 교환, 컨설팅, 심사 및 의사 결정 메커니즘이 아직 구축되거나 개선되지 않았습니다. 넷째, 각종 돌발사건에 대한 경보를 발표하는 판단지표체계를 아직 확립하고 보완하지 못했다. (b) 비상 계획 시스템이 완벽하지 못하다. 지역사회, 시골, 학교, 기업 등 기층 조직 응급계획 작업이 고르지 않아, 계획 편성, 개정, 훈련이 더욱 강화되어야 하고, 응급계획 동적 관리가 부족하다.