(1) 같은 행정 상대여야 합니다.
(2) 두 개 이상의 위법 행위가 있어야 한다.
(3) 동일한 법적 관계여야 합니다.
법적 근거: "중화 인민 공화국 민사 소송법"
제 53 조 당사자 중 한 쪽이나 쌍방이 두 명 이상이거나, 소송의 대상이 같거나, 소송의 대상이 같으면 인민법원은 재판을 합병할 수 있다고 생각하고, 당사자가 동의한 것은 공동소송이다.
제 56 조 제 3 자는 쌍방 당사자의 소송 표지에 대해 독립 청구권을 가지고 있으며 소송을 제기할 권리가 있다고 생각한다. 제 3 자는 쌍방 당사자의 소송 대상에 대해 독립청구권은 없지만 사건 결과와 법적 이해관계가 있는 사람은 소송에 참가하도록 신청하거나 인민법원이 소송에 참가하도록 통지할 수 있다.