만국공법은 자연합리성을 바탕으로 자연법의 이념에 가깝고 민법의 편협한 민족성과 형식주의의 결점이 없어 로마 노예주의 이익과 사회 전체의 보편적인 요구를 더욱 만족시킬 수 있다. 전체 로마 사법체계에서 민법은 비교적 성숙하고 완벽한 부분이며, 이후 로마법의 주요 내용이다. 형식상 만민법은 일반 국가가 관계를 규정하기 위해 인정하는 법이 아니라 로마 외사 판사의 사법활동을 통해 제정되고 로마 국가가 강제력으로 보장하는 법이다. 이것은 로마 시민과 비로마 시민에게 적용되는 법이다. 이런 법률의 출현과 발전은 더 깊은 사회적 배경을 가지고 있다.