행정처벌을 하지 않기로 한 결정은 처벌되지 않는 법정 상황을 근거로 한 것이다. 이런 경우는 없고, 위법이거나, 법률에 규정이 없다.
법적 근거가 없는 처벌은 당연히 무효이며, 규정이 있든 없든 처벌을 허용하지 않는다.
이 설명을 이해할 수 있을지 모르겠어요?