1.商場作出的“偷壹罰十”沒有法律效力,無權處罰。行政處罰權只能由行政機關行使,商家不是行政機關,無權設定處罰。2.假壹罰十是與消費者自願簽訂的合同,平等自願。而且合同法是任意性的,合同是雙方同意成立的,所以假壹罰十成立。
法律客觀性:
《行政處罰法》第十五條規定,行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍內實施。