법률 분석: 공기업 개혁 이후 근로자는 노동자이자 소유자였다. 기업 개혁 이전에는 직원들이 국가와 기업의 주인이었다. 이런 주인이나 주인은 정치적 의미에서 더 많이 나타난다. 기업은 국유이고, 기업의 모든 재산은 국가 소유이며, 직원들은 주로 노동자이기 때문이다. 기업 개혁 이후 종업원 주식 보유회가 성립되었다. 대부분의 직원들이 종업원 주식 보유회에 가입하여 회원이 되었다. 종업원 주식 보유회는 회사의 주주 중의 하나이다. 종업원이 주식회사에 입주하면 더 이상 단일 노동자가 아니라 기업 자산의 투자자와 소유자가 노동자, 투자자, 소유자의 모든 권리를 누리며 명실상부한 기업 소유자가 된다.

법적 근거:' 기업국유자산감독관리잠행조례' 제 4 조: 기업국유자산은 국가소유이다. 국가는 국무원과 지방인민정부가 국가를 대표해 출자자 의무를 이행하고, 소유주권익, 권리, 의무, 책임을 통일하고, 관리자산과 관리인, 책임자가 결합된 국유자산관리체제를 실시한다.