환경부가 발표한 이 통지의 성질은 규범적인 문서이며, 법률과 규정과는 다른 문서이다. 그 효력은 법률 법규보다 약하며, 법률 법규와 충돌해서는 안 된다. 역할을 할 수 있고, 충돌하지 않을 수 있다. 그러나 규범 문서에 대해서는 행정처벌을 실시해서는 안 된다. 그러나 실제로 실제 운영에서 기업이 문서에 따라 처벌할 수 있다는 점은 일반적으로 받아들일 수 있다.
법은 과거로 거슬러 올라갈 수 없다. 만약 서류가 유출 사고 발생 후 발표된 것이라면 누출은 규제를 받아서는 안 된다. 그러나 유출 상태가 문건이 반포될 때까지 계속되면 이에 따라 처벌할 수 있다.