법률 분석: 자발적으로 송장을 발행하지 않는 것은 불법이다. 경영자가 법에 따라 송장을 발행하지 않은 경우 소비자는 관련 증거를 고정적으로 보존하고 제때에 세무서에 신고해 자신의 합법적인 권익을 보호하고 국가 세수 권익을 보호해야 한다. 국가세무서는 송장 관리법 위반 행위에 대해 행정처벌을 할 수 있다. 송장관리법규를 위반하면 범죄가 심각하게 구성돼 세무서가 사법기관으로 이송해 법에 따라 처리한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 소비자권익보호법' 제 22 조 경영자가 상품이나 서비스를 제공하는 것은 국가 관련 규정이나 상업 관행에 따라 소비자에게 송장 등 구매 증명서나 서비스 서류를 발급해야 한다. 소비자가 쇼핑 증명서나 인보이스 등 서비스 서류를 요구하는 경우 경영자는 반드시 발행해야 한다.