답: 국제노동기구가 제정한 국제노동공약과 건의서는 노동관계의 모든 측면을 포괄하며, 주로 기본인권, 취업, 사회정책, 노동행정, 노동관계, 근무조건, 사회보장, 특수그룹 취업, 각종 노동안전기술 및 위생기준을 포함해 전면적인 국제노동법체계를 형성했다.