국채는 특수한 형태의 채무이다. 법적 관계의 주체로 볼 때, 국채 채권자는 국내외 시민, 법인 또는 기타 단체, 국가 또는 지역 정부 및 국제금융기구일 수 있지만 채무자는 국가가 될 수밖에 없다. 법률관계의 성격으로 볼 때 국채 법률관계의 발생, 변경, 소멸은 국가의 일방적 의지를 더 잘 반영하고 있다. 국채 법률관계는 다른 금융법관계에 비해 평등법관계에 속하지만 일반 채권채무관계보다 어느 정도의 종속속성이 반영돼 우리나라 내채 법률관계에서 더욱 두드러진다. 국가. 법률관계 실현으로 볼 때 국채는 신용등급이 가장 높고 안전이 가장 좋은 채권부채 관계다. 채무자의 관점에서 볼 때 국채는 자발성, 보상성, 유연성을 가지고 있다. 채권자의 관점에서 볼 때, 국채는 안전, 수익성, 유동성의 특징을 가지고 있다.