《律表註》首先指出，壹部法典應該是“王政在上，王公在下，禮樂在中”，三者應該“融為壹體”。他認為法律應體現“禮樂”精神，由君主統壹制定和頒布，臣民應無條件遵守。“禮樂”是封建禮教和等級制度的體現，因此他認為禮樂是法的靈魂，法是實現禮樂的工具和保障。所以“禮樂之上，故曰刑。”同時，只有依靠法律措施才能維護封建等級制度，實現法制統壹，所以“刑法是閑的（防禦的），所以它的壹切法律（法制的）。”