법률의 통과일과 시행일은 분명히 일치하지 않을 것이며, 시행일은 반드시 통과일 이후여야 한다.

이는 법이 회의 (전국인민대표대회 및 상임위원회) 에서 통과됐기 때문에 회의에서 심의해야 하기 때문이다. 심의이기 때문에 불확실성이 있다. 그리고 심의가 통과된 후에도 적응 준비 기간이 하나 더 있다.