1. 행정수단은 권위성과 강제성을 지녔으며, 행정기관이 관리 목표를 달성하기 위해 취한 규범 조직구성원의 행동을 규제하는 적절한 강제조치였다.

법적 수단은 규범적이고 예측 가능합니다. 각종 법규를 제정하고 시행함으로써 조직 구성원과 관리자의 행동을 규범화하여 그 행위의 결과를 예측하다.

3. 경제수단은 직접적이고 지향적이며, 경제이익 조정을 통해 조직구성원의 행동을 유도하여 관리 목표를 달성한다.

교육 수단은 관통력과 계발성을 가지고 있다. 교육과 훈련을 통해 조직 구성원의 자질과 능력을 향상시키고 관리 목표를 달성하다.