한초 통치자는 무위로 다스리는 황로정치를 봉행하였다. 그러나 한초의 거시정치 형세로 볼 때 황로의 정치는 주로 정책이지만, 실제로 정치상, 특히 법제에서는 기본적으로' 한승진' 이다. 이른바' 한승진제' 란 주로 한나라가 기본적으로 진나라의 정치법제도를 답습했다는 뜻이다. 법가 사상의 지도 아래 진나라는 중국 역사상 처음으로 중앙집권, 독재적인 정치통치를 세우고 사회 저층까지 통치하며 모든 가족, 모든 사람에게 엄격히 제한했다. 이것이 바로 후세 사람들이 흔히 말하는' 진제' 이다. 한대에 이르러, 기본적으로 이 전체 제도를 답습했다. 한초 70 년 동안 법과 제도는 낡은 진 제도를 본보기로 삼았는데, 예를 들면 소호 () 와 같은 법이었고, 서양인 3 족, 악담, 책 휴대법은 모두 있었다. 이른바' 한승진제' 란 주로 이런 정법제도의 계승을 가리킨다. 사기',' 한서' 에서 흔히 볼 수 있는' 한승진제',' 한공진법' 등의 설법은 역사적 사실로 해석할 수 있다.