不會有起訴。法律壹般沒有溯及力，不可能用現在的法律去管理過去。如果兩部法律都認為違法，首先要看有沒有追溯時效。如果失敗，還是需要起訴，適用“從舊到輕”的原則。也就是說，壹般適用舊法。舊法處罰重於新法的，適用較輕的法律。20年，壹般來說，除了影響特別重大的案件，訴訟時效都過了。