건설공사 지도부 인솔제도를 편성한 근거는' 건설시공업체 책임자와 공사 프로젝트 책임자가 시공현장에서 인반하는 잠행방법' 이다. 관련 자료에 따르면 시공업체와 프로젝트부가 시공현장 인솔제도를 실질적으로 시행하기 위해 주택건설 공사의 안전생산관리와 업무를 강화하고, 프로젝트부의 안전생산을 착실하게 파악하고, 지도자와 시공인의 안전의식을 강화하고, 안전생산책임제를 시행하기 위해' 시공업체 책임자와 프로젝트책임자 시공현장 인솔반 잠행 조치' 및 성시 관련 문건에 따라 이 제도를 특정한다.