불법 모금이란 기관이나 개인이 관련 부처의 법정 절차에 따라 승인 없이 주식, 채권, 복권, 투자기금증권 또는 기타 채권증명서 등을 발행하여 사회대중에게 자금을 모으는 것을 말합니다. 일정 기간 동안 현금, 실물 또는 기타 방식으로 투자자에게 본이자를 갚겠다고 약속한 행위. 공공 예금의 불법 흡수, 모금 사기 등 불법 모금 범죄를 처벌하기 위해 최고인민법원은 은감회 등 관련 기관과 함께' 불법 모금 형사사건의 구체적 적용법 몇 가지 문제에 대한 해석' 을 제정하여 2011114 부터 시행했다.