법적 근거: 제 3 조 각급 인민 정부는 도로 사업의 발전을 지지하고 촉진하는 적극적인 조치를 취해야 한다. 도로 개발은 비유료 도로 원칙을 고수하고 유료 도로를 적당히 발전시켜야 한다.