비기본법은 전국인민대표대회 상무위원회가 제정한다. 기본이 아닌 법률은 주로 특허법, 저작권법 등과 같이 전국인민대표대회 상무위원회 제정과 통과가 가능한 법률을 가리킨다. 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는' 기본법' 에 대해 약간의 수정을 할 수 있지만' 기본법' 의 기본 원칙과 상충될 수는 없다.