전문가의 법률 의견은 사건 사실을 인정하는 근거로 법적 효력이 없다. 법적 효력이란 사람들이 특정 법률이나 계약의 규정에 따라 활동을 진행하려면 반드시 복종해야 한다는 것, 즉 법적 구속력이 있다는 것을 의미한다. 법적인 관점에서 볼 때, 일정 규모를 초과하는 위험한 하위 프로젝트는 전문가의 확인이 필요하며, 시공 단위는 특별 방안을 마련할 것이다.