법률 분석:' 중화인민공화국 헌법' 에 따르면 헌법 개정은 전국인민대표대회 상무위원회 또는 5 분의 1 이상의 전국인민대표대회 대표가 제출한다. 헌법에 규정된 특정 주체만이 헌법 개정을 위한 유효 법안을 제출할 수 있다. 우리나라에서 이 두 개의 특정 주체를 제외한 모든 조직과 개인은 전국인민대표대회에 유효한 개정안을 제출할 권리가 없다는 것을 알 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 64 조, 헌법 개정안은 NPC 상무위원회 또는 5 분의 1 이상의 전국인민대표대회 대표가 제안하고, 전국인민대표대회는 전체 대표의 3 분의 2 이상의 다수결로 통과한다. 법률 및 기타 법안은 전국인민대표대회에서 전체 대표의 다수표로 통과되었다.