법제' 는 법률제도의 약칭이고,' 법치' 는' 인치' 에 상응하는 통치 사회의 이론, 원칙, 이념 및 방법이다. 간단히 말해서, 법률 제도는 일종의 사회 제도로, 법률 문화의 객체 수준에 속한다. 법치는 일종의 사회의식으로 법률 문화의 관념 수준에 속한다. 법치와 인치는 정반대의 법률 문화이다. 전자의 핵심은 사회지배규칙 (주로 법적 형식의 규칙) 의 보편성, 안정성 및 권위를 강조하는 것이다. 후자의 핵심은 사회지배주체의 자각성, 주동성, 가변성을 강조하는 것이다. 법률도 사람이 제정하고 법치도 사람의 능동성을 배제하지 않지만 법률의 제정, 시행, 개정은 모두 법 자체가 제정한 규칙에 따라 진행해야 한다. 인간의 능동성은 법이 규정한 범위 내에서만 작용할 수 있고 법을 초월할 수 없다는 것은 법치의 본질적인 요구이다.