1. 제안의 주체는 다르다: 전국인민대표대회에서 1 대표단 또는 30 명 이상의 대표만이 공동으로' 제안' 을 제기할 권리가 있다. CPPCC 위원은 단독 또는 공동명으로' 제안' 을 할 수 있으며, 개수에 제한이 없다.

2. 요구 사항이 다르다:' 제안' 은 인대범위 내에서 사건 사유, 사건 조사, 방안이 있어야 한다. 제안' 내용은 비교적 광범위하며 당과 국가의 대정 방침, 사회주의 건설의 중요한 문제, 인민 대중의 보편적인 관심사 및 애국통일 전선의 기타 중요한 문제를 둘러싸고 있다.

3. 법적 효력은 다르다:' 건의' 는 인민대표대회에서 심의하여 통과하며 법적 구속력이 있고' 건의' 는 없다.