인민 대표 대회의 입법 업무에 대한 조직 조정을 강화하고, 입법기관이 주도하고 사회 각계가 질서 있게 입법에 참여하는 방식을 개선하다. 법률 초안 작성 및 개정시 NPC 대표의 역할을 더 많이 발휘하고, 대표의 의견을 널리 구하고, 진지하게 연구하고 채택한다. 사회주의 협상 민주주의 건설 정신을 관철하여 입법 협의를 전개하다. 입법기관과 대중의 소통 메커니즘을 보완하고, 시민들이 질서 있게 입법에 참여하는 경로를 넓히고, 입법 선전을 강화하다. 지방인대입법의견 메커니즘을 완벽히 구하고 기층입법연락점 제도를 탐구하다. 입법의 타깃을 강화하고, 입법의 정교화를 추진하며, 입법 업무 수준을 지속적으로 높이다.