시정 법적 지위의 비자치성은 우리나라 시정제도의 기본 특징이다. 넓은 의미에서, 시정관리는 도시의 모든 참가자들이 공공 및 민간 부문 전체의 행동을 조율하기 위해 도시 주민들이 직면한 문제를 처리하고, 도시 자체의 정치, 경제, 문화, 생활의 발전을 실시하는 것을 가리킨다. 더욱 경쟁력 있고 공정하며 지속 가능한 도시를 만들기 위해 진행되는 모든 관리 활동과 그 상호 영향의 과정.

좁은 시정은 도시의 국가행정기관이 시 관할 구역 내의 각종 행정사무와 사회공공사무소에 대한 관리활동과 과정을 가리킨다. 넓은 의미의 시정은 통치 이론이 강조하는 다원주체의 참여를 강조하고, 좁은 시정은 도시 관리 활동에서 도시 정부의 주도적 지위를 강조한다.